港口国监督 — 2026 年第一季度滞留情况回顾 及其他动态
安全管理体系的有效性和消防安全准备情况仍然是港口国监督 (PSC) 部门重点关注的因素。2026 年第一季度回顾重点介绍了关键的滞留问题、即将开展的检查行动、PSC 新规程，以及船舶运营方为降低风险应关注的事项。
适用对象：船东、船舶管理人和船旗国。
简介
2026 年第一季度的 PSC 活动表明，执法工作仍牢牢聚焦于以下基本要素：
- 有效的安全管理体系 健全的维护规范
- 船员对关键系统的熟悉度
滞留统计数据和新近宣布的检查行动表明，ISM 执行和消防安全方面的不足仍然是运营方面临的最大合规挑战。因此，在愈发多变的监管和地缘政治环境下，及早关注并做好有针对性的准备对于在 PSC 中保持亮眼表现至关重要。
2026 年第一季度回顾
2026 年第一季度，DNV 船舶共有 64 次滞留记录，而 2025 年同期数据为 52 次：
集装箱船、散货船和杂货船占滞留事件的 83%，约 84% 的滞留事件记录在巴黎谅解备忘录和东京谅解备忘录下：
 |
 |
2026 年第一季度，ISM 执行方面的不足仍然是滞留缺陷的主因。最常用到的缺陷子类别为“15150 – ISM”和“15109 – 船舶和设备的维护”，其中后者仅由东京谅解备忘录和美国海岸警卫队使用。
以下是仅次于上述缺陷的最为常见的滞留缺陷子类别：
07106 – 火灾探测
缺陷示例：“在机舱维修间发现一个烟雾探测器损坏并用胶带修补。”
为什么重要：火灾探测器受损会延误高风险区域的早期预警。
07105 – 防火分区中的防火门/开口
缺陷示例：“从机舱通往舵机房的自闭式防火门无法正确正常关闭”
为什么重要：防护失效会使火焰和烟雾蔓延至起火空间之外。
04102 – 应急消防泵及管路
缺陷示例：“应急消防泵无法给消防总管加压。”
为什么重要：消防总管压力不足会严重限制灭火能力。
04109 – 消防演习
缺陷示例：“在消防演习期间，消防员没有正确佩戴 VHF 耳机，并且其中一人没有佩戴头盔。”
为什么重要：在现实中出现紧急情况时，个人防护装备和通信设备使用不当会将人置于危险之中。
04114 – 应急电源 – 应急发电机
缺陷示例：“在模拟停电失电测试期间，自动模式下的应急电源未能为应急配电盘板供电。进行了多次尝试，结果并不令人满意。”
为什么重要：应急电源故障会危及关键的安全和导航系统。
总体而言，这表明持续关注有效的 ISM 系统有利于船舶安全与维护。
2026 年货物系固 CIC
像往年一样，巴黎谅解备忘录和东京谅解备忘录正在筹备一项联合集中检查行动 (CIC)，计划于 9 月 1 日至 11 月 30 日开展。今年的行动将重点关注货物系固。更多详情（包括官方新闻稿和检查问卷）将适时发布。此外，一场 DNV 专家网络研讨会也在筹划中。
广州聚焦机械
广州海事局于 2026 年 1 月发布提醒，旨在加强对船上机电设备故障根本原因和安全管理的认识。对主要原因、典型事件示例、不良影响和建议措施的概述，请参阅 2026 年 1 月安全公告。
新西兰 – 消防安全专项检查行动
新西兰海事局已宣布将于 2026 年 4 月 1 日至 5 月 31 日开展消防安全专项检查行动。
以下为已公布的检查重点：
- 防火阀风闸
- 固定式灭火系统
- 船员对消防安全系统的熟悉度
船东、运营方、船长和船员应当：
- 确保消防安全系统正常有效运行 确认船员已接受培训并熟悉消防安全设备与程序
- 验证是否符合《国际海上人命安全公约》(SOLAS) 要求及相关国内规则
有关此次行动及其他重点领域的详情，可参阅新西兰海事局网页——见下方链接。
IMO 第 A.1206(34) 号决议 - 《港口国监督程序 2025》
在第 34 届国际海事组织大会上通过了第 A.1206(34)号决议，原第 A.1185(33) 号决议被废除。
该决议中新增了附录 20“港口国监督检查人员安保检查指南”，据此 PSC 检查人员记录安保相关缺陷以及对无效的安保安排采取措施有了明确的依据。
当 PSC 检查人员确定存在明显依据时，新附录 20 规定由正式授权人员 (DAO) 根据 1974 年《国际海上人命安全公约》(SOLAS) 第 XI-2/9 条法规决定应采取的措施。此类措施（1974 年 SOLAS 第 XI-2/9.1.3 条法规）包括：
- 检查船舶
- 船舶延期离港
- 滞留船舶
- 限制操作，包括港内移动
- 驱逐船舶出港
必须注意的是，参与检查的 PSC 检查人员也可以是负责的 DAO。
新的第 A.1206(34) 号决议还将有关潜在滞留缺陷的内容从某些附录移至附录 2 中相应的区域章节。
建议
加强日常执行：
安全管理体系应有效融入日常运营，并须特别注意维护标准、例行测试和及时纠正已发现的缺陷。
将消防安全和应急准备视为关键工作：
应将消防安全设备、应急电源系统和演习视为运营中必不可少的要素。所有设备必须功能完好，并且应在真实条件下定期演练操作规程。
利用 DNV 的 PSC 检查准备工具：
我们还建议使用 DNV 的 PSC Planner 来准备迎接 PSC 检查。该工具内创建的检查清单根据船舶以前的缺陷、特定港口的重点领域、DNV 前 18 项以及适用的 CIC 问题，强调了要检查的重点领域。